您现在的位置:首页 > 领导讲话

2014年地方财政预算执行情况及2015年地方财政预算的报告

时间:2015/1/23 12:27:32|点击数:

 

金平苗族瑶族傣族自治县2014年地方财政预算执行情况
及2015年地方财政预算的报告 
——2015年1月22日在金平苗族瑶族傣族自治县第十二届
人民代表大会第三次会议上
 
县财政局
 
2014年,全县财政工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省州经济工作会议精神,紧紧围绕县十二届人民代表大会第二次会议通过的财政工作目标任务,充分发挥财政职能,积极培植财源,促进经济发展,壮大财政实力,优化支出结构,厉行勤俭节约,提高保障水平;深化财政改革,加强资金监管,完善管理制度,全面提高依法行政、依法理财的工作水平,努力实现财政收支预算平稳运行。地方公共财政预算收入完成24449万元,同比增长5.12%,增收1190万元, 超额完成年初人代会批准公共财政收入增长5%目标任务,未能完成州政府下达增长15%目标任务;地方公共财政预算支出完成201747万元,比上年同期增长10.87%,增支19774万元,未能完成州政府下达增长35%目标任务。全年财政预算收支相抵,结余10万元。
一、2014年财政预算执行情况
(一)公共财政预算执行情况
全县公共财政预算总收入累计完成39008万元,为年初预算数的90.18%,比上年同期下降2.14%,减收852万元。在公共财政预算总收入中:地方公共财政预算收入完成24449万元,为州政府下达任务数26748万元的91.40%,为年初预算数的100.11%,比上年同期增长5.12%,增收1190万元。其中:税收收入完成11948万元,为年初预算数的82.9%,比上年同期下降4.66%,减收584万元;非税收入完成12501万元,为年初预算数的124.89%,比上年同期增长16.54%,增收1774万元;上划中央收入完成10209万元,为年初预算数的82.5%,比上年同期下降5.11%,减收550万元;上划省级收入完成3132万元,为年初预算数的61.16%,比上年同期下降32.75%,减收1525万元;上划州级收入完成1218万元,为年初预算数的91.03%,比上年同期增长2.78%,增收33万元。地方公共财政预算支出完成201747万元,为州政府下达任务数245664万元的82.12%,为年初预算数的82.12%,比上年同期增长10.87%,增支19774万元。
全县地方公共财政预算收支平衡情况是:地方公共财政预算收入完成24449万元,上级补助收入177945万元,上年结余189万元,调入资金438万元,收入总计203021万元;地方公共财政预算支出201747万元,上解上级支出760万元,债券还本支出477万元,调出资金27万元,支出总计203011万元。收支相抵,年终结余10万元,实现收支平衡。
(二)政府性基金预算执行情况
全县政府性基金收入完成2607万元,为年初预算数的45.66%,比上年同期下降63.72%,减收4579万元。政府性基金支出完成5882万元,为年初预算数的41.38%,比上年同期下降66.72%,减支11794万元。
全县政府性基金预算收支平衡情况是:政府性基金预算收入完成2607万元,上级补助收入3333万元,调入资金27万元,收入总计5967万元;政府性基金预算支出5882万元,政府性基金调出资金81万元,年终结余4万元,支出总计5967万元。收支相抵,实现收支平衡。
在这里需要向各位代表说明:上述平衡结果为县级财政决算平衡情况,待与州财政算账批复后部分数据会有所变化,届时再将有关变化情况向县人大常委会报告。
2014年,面对错综复杂的宏观经济形势和异常尖锐的财政收支矛盾,全县财税部门广开财源抓增收,优化支出调结构,改革创新强管理,充分发挥财政职能作用,财政收支预算执行呈现三个显著特点:
特点之一:税收收入增收乏力,减收十分明显。去年同期相比,税收收入受增值税、印花税、土地增值税、耕地占用税、契税等减收因素影响,呈现减收态势。税收收入完成11948万元,比上年同期下降4.66%,减收584万元,税收收入占地方公共财政预算收入的48.87%。增值税(25%部分)完成2176万元,同比下降1.05%,减收23万元。减收原因:主要是有色金属价格依然低迷,铁矿石价格下跌很大。印花税完成169万元,同比下降7.65%,减收14万元。土地增值税完成188万元,同比下降50.13%,减收189万元。耕地占用税完成387万元,同比下降68.15%,减收828万元。契税完成365万元。同比下降19.78%,减收90万元。
特点之二:非税收入高位增长,拉动公共财政收入增收。今年以来在税收收入增速乏力的情况下,财税部门采取切实可行的措施,加大非税收入收缴力度,非税收入完成12501万元,比上年同期增长16.54%,增收1774万元。非税收入成为地方公共财政收入增收主要来源,非税收入占地方公共财政预算收入的51.13%,一方面影响了财政收入的质量,存在不稳定性和不持续因素;另一方面支撑财政收入超常规增收,可支配财力十分有限,极大加重了财政赤字的风险
特点之三:财政支出突破20亿大关,各项重点支出民生支出得到有效保障。财政支出保持平稳增长,但离目标任务尚有较大差距。过去一年财政部门积极筹措资金,加快支出进度,做大支出规模,公共财政支出预算执行的均衡性和时效性不断提升,各项重点支出和民生支出得到有效保障。全县地方公共财政预算支出突破20亿大关,完成201747万元,比上年同期增长10.87%,增支19774万元。从支出结构来看,一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、农林水事务、住房保障、资源勘探信息、国土海洋气象等民生、重点支出得到有力保障。其中:一般公共服务支出完成29645万元,比上年同期增长9.82%,增支2650万元;教育支出完成35869万元,比上年同期增长5.34%,增支1818万元;社会保障和就业支出完成34911万元,比上年同期增长1.77%,增支608万元;医疗卫生与计划生育完成24715万元,比上年同期增长14.62%,增支3152万元;农林水事务支出完成31744万元,比上年同期增长53.48%,增支11061万元;住房保障支出完成15961万元,比上年同期增长5.67%,增支856万元;资源勘探信息支出完成1132万元,比上年同期增长37.55%,增支309万元;国土海洋气象等支出完成3514万元,比上年同期增长142.34%,增支2064万元。
二、2014年主要财政工作
2014年,全县财政工作按照“稳中求进、好中求快、变中求新”和“科学、和谐、跨越发展的要求,认真贯彻落实县委的决策部署,全面落实稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐“的各项政策措施,进一步加大民生和社会建设投入,大力支持加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,努力促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
(一)积极支持经济建设,推动全县经济又好又快发展
一是积极支持重大项目建设。紧紧围绕县委确定的目标,抓好重点建设项目的投资和管理工作;充分发挥财政资金的引导作用,大力引导民间资本参与基础设施项目建设,确保重大建设项目和重点民生领域的投资不减少。2014年,县财政投入经济建设资金48221万元,重点用于经济社会事业、工业、招商引资、综合交通、水利等,全力支持农业富民、项目立县、工业强县、商贸活县、科教兴县五大战略实施。二是继续支持产业转型升级示范建设。继续扶持新能源、新材料、高新技术等新兴战略产业发展;支持提升传统产业、支柱产业和重点领域的科技水平和产品科技含量,增强企业市场竞争力,加快新型工业化步伐,支持打好园区经济、县域经济、民营经济三大战役,努力创造良好的财税增收条件。三是着力支持生态环境建设,发展低碳循环经济。继续实施森林生态效益补偿,着力支持实施重点防护林、天然林保护等重点工程,巩固退耕还林成果,完善森林生态功能,积极争取生态主体功能区转移支付。四是健全完善县级基本财力保障机制。认真研究省州财政缓解县乡财政困难转移支付、一般性转移支付和县域经济发展考核奖励政策,加强对乡级财政的指导,积极争取省州对我县的各项转移支付补助;合理调整县级财力分配格局,增强困难乡镇的财力。
(二)加大民生保障力度,健全基本公共服务体系
一是切实加大教育投入,支持教育优先发展。2014年,投入教育资金35869万元,进一步健全完善农村义务教育经费保障机制,严格执行全州农村义务教育阶段的生均公用经费和寄宿制困难学生生活补助标准,按预算进度及时安排拨付义务教育阶段中小学营养餐资金,按教育“两基”国检“三个高于”要求优先安排教育保障资金,全力支持全县金秋教育行动计划实施。二是全力推动医疗卫生体制改革。投入资金24715万元,加快基本医疗保障制度建设,贯彻落实国家基本药物制度,支持公立医院改革试点工作,支持基层医疗卫生服务体系建设,全力推进基本医疗公共服务均等化;按预算进度拨付医疗卫生体制改革财政配套资金,切实抓好医改资金绩效管理,建立完善考核结果与财政补助资金挂钩机制,提高医改资金使用效益。三是继续加大社会保障和就业投入。投入资金34911万元,进一步扩大社会保障覆盖面,健全完善城乡最低生活保障制度,健全城乡居民基本养老保险制度,切实完善新型农村社会保障体系,巩固新农合参合率和城镇居民医疗参保率,不断扩大新型农村社会养老保险覆盖范围,财政补助资金重点向边境乡、贫困乡倾斜;继续扩大基本医疗保险异地持卡就医试点范围;大力支持就业促进工作,完善促进就业的各项财税措施,稳步推进“贷免扶补”小额贷款、失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业借贷工作,扩大就业规模。四是大力支持保障性安居工程建设。投入资金15961万元,支持县乡保障性安居工程和棚户区改造,多渠道筹措资金,落实土地出让收入计提用于保障性住房的财政配套资金。五是支持文化体育事业发展。投入资金1150万元,重点支持乡镇文化站所、千里边疆文化长廊、广播电视“户户通”、“村村响”工程,促进健康和谐社会风气的形成。六是促进社会和谐稳定。多渠道筹措资金,投入资金6275万元,完善政法经费保障机制,化解政法部门历史欠债;全力支持社会治安防控体系建设、应急处置能力建设、禁毒防艾斗争,促进公共安全和社会和谐稳定。
(三)扎实做好“三农”工作,推进城乡协调发展
围绕粮食稳定增产、农民持续增收、新农村建设“二十字方针”要求和农业可持续发展的目标,继续加大财政支农投入,全县农林水事务支出31744万元,不断扩大公共财政覆盖农村范围,固本强基,加快城乡统筹协调发展步伐。一是建立农业投入稳定增长机制。多渠道筹措支农资金,落实财政支农法定支出,稳步提升财政支农支出在公共财政支出中的比重;抓住中央实施西部大开发战略、桥头堡建设和大幅度增加“三农”投入的机遇,积极争取上级资金的支持;科学安排土地纯收益计提用于农业水利发展的资金,建立各渠道支农投入稳定增长机制。二是以南部山区综合开发为契机,扶持发展农业综合体和农庄经济,扶持农产品龙头企业和农业标准化生产,扶持培育新型农业经营主体,不断提高农民进入市场的组织化程度。三是落实完善各项强农惠农补贴政策。建立健全目标清晰,受益直接、综合补贴与专项补贴相结合的农业补贴制度;及时拨付各项财政奖补和专项资金,督查落实退耕还林、天保工程、中低产田改造等各项财政扶持政策措施,健全完善森林生态效益补偿制度以及森林防火、林业有害生物防治等防灾减灾保障制度;落实工业反哺农业,以城带乡、城镇上山、农民进城、统筹城乡发展的重大战略决策,加快促进农业产业化、农民市民化、农村社区化发展步伐;深入开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,充分发挥财政奖补资金“四两拨千斤”的拉动作用。四是不断加大扶贫开发投入。大力支持特困地区综合扶贫开发,支持产业扶贫、贫困地区劳动力转移培训、易地扶贫、扶贫安居等重点项目建设,不断提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力。
(四)加大资金整合力度,全力支持“美丽家园”建设
一是切实抓好资金整合工作。多渠道筹集、整合、安排资金,统筹整合现有各类资金,按照“资金跟着项目走,项目跟着‘美丽家园’建设实施地点走”的原则筹集“美丽家园”建设资金6457万元,确保“美丽家园”建设补助农户资金筹措到位,为“美丽家园”行动计划提供坚实的资金保障。二是按规定及时足额拨付兑现补助资金。对符合补助条件的农户及时足额兑现资金,增强群众的积极性。三是采取多种措施,鼓励群众参与贷款。通过对房、村建设贷款给予贴息、加大宣传力度等措施,鼓励群众积极参与贷款,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用,撬动广大群众和社会资金投入“美丽家园”建设。四是强化资金监管,规范资金使用过程。所有资金的整合、统筹、拨付均在制度规定的范围内进行,确保资金的安全有效。
(五)做大支出规模,千方百计向上级争取项目和资金支持
一是明确责任,增强争取上级资金工作的责任感和主动性。全县各部门进一步增强发展意识,增强项目资金争取工作的责任感和主动性,认真研究项目资金争取指南和民生政策,细致分析上级重点支持内容、支持环节、支持方向,吃透政策,立足实际,立足优势,抓住机遇,千方百计做好争取上级资金支持工作,真正做到认识到位、项目落实、措施落实、责任落实、任务落实。二是加强对地方公共财政预算支出和县各相关部门争取上级补助资金的考核工作,对支出任务完成情况进行动态追踪,并将结果按月进行通报,变压力为动力,调动各级各部门做大支出规模、积极争取上级项目资金的积极性。三是强化争取上级项目资金的基础工作。加大项目的储备、优选、申报争取和组织实施工作力度。加强对辖区内项目的研究、包装、捆绑、评估、论证、申报,提高项目申报立项审批的命中率和资金到位率。
(六)深化财政改革,全面提升财政服务水平
一是不断完善县乡财政管理体制。继续简化和规范各级政府间收入划分,合理界定各级政府的事权和支出责任,促进财权与事权相匹配;继续完善转移支付制度,优化转移支付结构,加大财力向困难乡和基层倾斜力度,努力实现公共服务均等化和财力纵向均衡,资源横向配置,全面提升财政服务基层的广度、深度、力度。二是深化预算管理改革,提升公共财政管理和服务水平。继续做好“营改增”试点工作,确保地方利益;着力完善预算管理体系,进一步增强财政宏观调控能力;继续深化部门预算改革,着力完善预算分配机制,加快推进基本支出和项目支出改革,完善项目支出预算管理,提高预算编制质量,不断明晰和强化部门支出责任和财政部门监督职责,切实细化预算编制,努力提高预算管理水平;进一步加强预算监督,扎实推进预算绩效管理,将绩效理念和绩效要求贯穿于财政预算管理的各个环节,加快推进预算绩效管理改革,将预算绩效管理结果运用于预算编制。三是进一步完善国库管理制度改革。扩大国库集中支付制度改革全方位覆盖的范围,将所有预算单位和财政性资金纳入国库集中支付管理,消除管理“死角”,努力实现“横向到边、纵向到底”的改革目标;开展财政直接支付试点工作,为下一步有序扩大我县财政直接支付范围夯实基础;积极组织财政和银行改善公务卡使用运行环境,全面推行乡镇公务卡改革进度;抓好预算执行动态监控机制建设试点工作。四是深化政府采购制度改革。进一步扩大政府采购范围和规模,落实好对节能环保产品实行强制采购和优先采购本国产品、自主创新产品政策,逐步建立起制度完善、权责分明、行为规范、公正透明、高效廉洁、服务优良的政府采购制度体系。
(七)依法理财,着力推进廉政财政建设
    一是突出支出重点。牢固树立节俭也是增收的意识,发扬艰苦奋斗精神,努力增收节支、开源节流,加大各类资金整合力度,统筹兼顾,集中财力确保各项事关人民群众切身利益的重点资金用出效益。二是严控一般性支出,建立健全厉行节约长效机制。严格按照县人民代表大会批准的预算安排支出,认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的要求,牢固树立“过紧日子”的思想,严格控制一般性支出和“三公经费”,从紧编制预算,切实控制行政成本,除国家、省委、省政府和州委、州政府确定的重大支出,以及教育、农业等法定增长的支出外,其他一般性项目支出实现零增长。三是健全财政内部监控体系,完善科学决策机制。建立健全依法决策、民主决策、科学决策的机制,进一步完善财政部门议事规则和决策程序,加强财政工作透明度,加快打造阳光财政,着力提升财政工作的公信力。健全内部控制机制,规范各项财政业务流程,把以法律人,以章治事的长效保障机制落到实处。积极健全和完善制度管理机制,重大财政决策的制定做到组织合法性论证,保证财政政策在合法的基础上实现效益最大化。四是积极稳妥地推进预算信息公开。规范预算管理,为下一步实现预算信息全面公开创造条件;妥善处理部门预算中的涉密信息;认真做好公众关注热点问题的宣传解释工作;构筑群众表达诉求、发表意见、提出建议和实施监督的平台,建立畅通的公众参与和反馈机制,认真做好解疑释惑工作,积极采纳合理建议,不断改进完善预算信息公开工作。五是加强行政事业单位资产管理,规范资产配置、调剂、使用和处置行为。六是加大对重点领域、重点行业的会计监督检查。七是紧密结合党的群众路线教育实践活动和反对“四风”活动,牢固树立求真务实、真抓实干、艰苦朴素、勤俭节约、廉洁理财的财政工作理念,切实加强党风廉政建没和反腐倡廉工作扎实推进财政干部队伍思想建设、能力建设、作风建设。营造风清气正的理财环境,为财政发展再创新业绩。
在全面总结过去一年工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县财政发展中仍存在许多不容忽视的问题,突出表现在收入方面:一是今年宏观经济形势尚未回暖,难以支撑税收持续增长。我县经济财政形势复杂严峻,受经济下滑的影响,企业效益下降,大部分企业处于停产半停产状态,企业经济效益在短期内很难大幅度上升,保持经济持续较快增长的难度有增无减,财税收入不容乐观,制约财政收入增长的不确定因素明显增多,给财税工作带来了巨大压力。二是影响收入增长因素较多。财源结构单一的状况尚未得到根本转变,财政发展不平衡、不协调的问题依然突出;结构性减税、政策性减收因素对财政收入增收的影响依然存在。三是财政增收更加依赖非税收入。全县非税收入对公共财政收入的贡献率持续处于高位,但大部分非税收入无法形成可用财力,一次性增收不可持续,靠非税收入增收来支持公共财政收入的增长不利于提高全县公共财政收入质量。支出方面:一是社会发展薄弱环节的保障力度仍然不足,需要与可能的矛盾仍然突出,财政自给率低,2014年全县仅为12.83%。各种民生支出地方配套压力仍然巨大,规范公务员津补贴、事业单位绩效工资、乡镇在编在岗岗位补贴县级财政压力不堪重负。二是财政收支平衡压力大。随着财政支出规模扩大,中央、省级、州级财政压减专项转移支付,财政支出在高基数基础上维持高速度增长的难度加大。在可用财力相对减少的情况下,既要贯彻落实积极的财政政策,又要积极支持民生项目,财政收支矛盾十分突出,我县要实现财政收支平衡任务艰巨,增大了财政赤字风险,财政资金使用效益仍需进一步提高。三是政府性债务负担沉重,财政风险大。随着偿债高峰期的到来,我县每年支付政府债务本金及利息3000余万元,截止20141231仍有政府性债务41603万元,财政潜在风险加剧,若到期不能偿还,将影响政府信用,引发金融风险,债务风险不断提高,形势十分严峻。
三、2015年地方财政预算
(一)2015年财政预算安排的指导思想和基本原则
指导思想:2015年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、推进全面深化改革和依法治国的关键一年,也是实施“十二五”规划的最后一年。当前我国经济发展已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的新常态时期,各种矛盾和问题相互交织。与经济增长和价格涨幅相适应,财政收入保持较低增幅将成为常态;同时财政支出刚性压力较大,收支矛盾将进一步加剧。财政工作要按照十八届三中全会关于深化财税体制及相关领域改革的要求,贯彻落实新预算法和国务院印发的《关于深化预算管理制度改革的决定》的有关规定,编制好2015年预算。一方面要通过深化财税体制改革,推动相关领域改革,发挥财税改革在整体改革中的基础性和支撑性作用,促进经济发展方式转变,提高经济发展质量和效益。另一方面要通过支出政策和支出预算的安排,保障基本公共服务,促进和改善民生。
基本原则:一是落实收入预算由约束性转为预期性的要求,收入预算编制要实事求是、积极稳妥、留有余地,要与经济社会发展水平相适应,与积极财政政策相衔接。二是要提高预算编制完整性。政府的收入和支出要全部纳入预算管理。上级政府应当对下级政府的转移支出预计数提前下达下级政府,地方各级政府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。地方各级政府要加快甄别地方政府债务,分别纳入一般公共预算和政府性基金预算管理。三是保障重点支出,严控一般性支出,特别是要继续落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求。四是继续清理整合专项转移支付,除政策已定事项外,原则上实行零增长,同时提高一般性转移支付比重。五是健全政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。六是年度预算应与中期财政规划相衔接,强化中期财政规划对年度预算的约束。七是全面推进预算公开。
按照上述指导思想和原则,根据全县国民经济和社会事业发展的相关计划,建议2015年全县地方财政收支预算作如下安排:
(二)全县地方财政收支预算情况
2015年,全县地方公共财政预算收入安排24938万元,比2014年增长2%,增收489万元;地方公共财政预算支出安排221922万元,比2014年增长10%,增支20175万元。
全县地方公共财政预算收支平衡情况是:地方公共财政预算收入24938万元,上级补助收入197674万元,上年结余10万元,收入总计222622万元;地方公共财政预算支出安排221922万元,上解上级支出700万元,支出总计222622万元。收支相抵,全县地方公共财政预算收支平衡。
2015年,全县政府性基金预算收入安排2000万元,比2014年下降23.28%,减收607万元;政府性基金预算支出安排4394万元,比2014年下降25.3%,减支1488万元。
全县政府性基金预算收支平衡情况是:政府性基金预算收入2000万元,上级补助收入2390万元,上年结余4万元,收入总计4394万元;政府性基金预算支出4394万元,支出总计4394万元。收支相抵,全县政府性基金预算收支平衡。
各位代表:县委对2015年财政预算编制工作高度重视,给予了强有力的领导,县人大常委会在会前组织人员进行了认真细致的调研审查,县政府就此进行了反复研究和调整,各部门做了大量的配合工作。因此,2015年财政预算编制,我们按照科学发展观的要求,认真贯彻积极稳妥、统筹兼顾、全面完整、深化改革和收支平衡的原则,努力实现本次会议确定的财政收支目标任务,力求使2015年的财政收支预算更加科学规范。
2015年,财政工作将坚持以学习十八大精神和十八届三中、四中全会为动力,紧紧围绕县委决策部署和县十二届人民代表大会第三次会议确定的财政工作目标,推进改革,合理分配,依法理财,稳保增长,努力实现地方公共预算收入稳健增长的工作目标。推进全面深化预算管理制度改革,加大税收征管力度,加强财政预算管理,牢牢树立“勤俭办事、过紧日子”的思想,全力保民生、保重点支出,全面推行“阳光财政”,努力实现财政工作平稳运行。
一是严格控制总量,将2014年“三公经费”和其他一般性支出预算调整压缩后的实际结果作为2015年预算安排的控制目标。重点加大会议、培训、办公设备购置、办公用房租赁、维修等专项经费压缩力度,优化部门项目支出结构,有效保障重点工作需要。
二是千方百计采取有效措施,努力加快预算执行进度,更好地促进经济结构调整,保障和改善民生,发挥财政资金对经济增长的拉动作用。
三是切实加强监管,督促部门(单位)严格按照预算批复执行;严格项目经费使用范围,认真落实预决算公开的制度措施,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,从2015年起,除涉密内容外,所有涉及财政资金的情况都要向社会公开。
四是盘活存量资金,整合专项资金,集中财力办大事。探索“事权置换财权”的改革思路,对区域性、板块类的资金进行集中打包,做好各类专项资金的整合工作,坚决打破部门利益存量,重构资金分配规则。建立健全盘活财政存量资金的长效机制,加强财政结余结转资金管理,及时唤醒趴在账上“打呼噜”的沉睡资金,切实提高政府的调控能力和财政资金的使用效益。
五是继续加大专项资金的清理整合力度,建设专项转移支付资金的定期清理、评估、退出机制,推进专项资金的因素法分配和竞争性分配,有效解决财政预算资金分配中的“小、散、乱”的问题,集中财力确保重点支出需求。
六是进一步健全完善财政资金绩效管理办法,加强资金的跟踪问效,严格控制资金的使用方向,加强执行动态监控、重点监督检查和支出绩效评价, 提高财政资金使用效益,建立覆盖所有财政性资金的预算绩效管理机制,强化对预算支出的绩效评价和结果运用。
七是努力创新财政资金对产业发展的扶持方式,积极推进政府和社会资本合作(PPP)项目融资模式,发挥财政资金对社会金融资本的撬动作用。
八是在地方政府性债务清理甄别的基础上,研究落实偿债及举债措施,在有效控制地方政府性债务风险的同时,积极创造条件支持全县重大公益性基础建设投入的需要。
九是要密切关注中央、省、州财政改革取向和举措,积极跟进相关政策的落实和执行。同时,要走出去,向全州先进的地方学习,借鉴好经验、好做法,推动我县财政工作再上一个新台阶。
2015年财政收支目标任务更加艰巨。找准方位,才能把握航向;目标明确,才能更好凝聚各方智慧;路径清晰,就能更大激发奋斗力量。我们将在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,统一思想,认识新常态,适应新常态,树立新观点,促进新发展。坚定改革决心,切实增强全面深化财税改革的责任担当,全面做好各项财政工作,努力完成十二届人大三次会议确定的财政收支目标任务,为金平科学发展、和谐发展、跨越发展作出新贡献。

 

本文来源:金平人大网

 

  • >>返回首页