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者米乡向州人大普主任一行调研组领导汇报材料

时间:2016/8/30 9:31:14|点击数:

 

一、全乡基本情况
者米拉祜族乡位于金平县西南部,地处北纬22°37′~22°49′,东经102°031′~102°53′。东连勐拉乡,南与越南莱州省勐德县接壤,西与绿春县坪河乡相邻,北与老集寨乡隔河相望。地域面积375.68平方公里,国境线长85千米。乡人民政府驻地海拔580米,距县城99千米。境内地形复杂,为中山深切割地貌,地势由南向北倾斜,自然形成山地河流呈羽状纵横分布,主要山峰西隆山,最高海拔3074.3米,最低点茨通坝河谷位于者米乡北部,海拔385米。由于海拔高低悬殊大,形成“一山分四季、隔里不同天” 干湿分明的立体气候,年降雨量在1600至3000毫米。拥有大小河流15条,河流总长度203千米,流域面积533.6平方千米。有林地面积2988870.5亩,森林覆盖率57%,有国家二级保护植物桫椤、红豆杉、长蕊木兰等,二级保护动物有黑熊、蜂猴等。
全乡辖4个村委会68个自然村73个村民小组,境内世居拉祜、哈尼、苗、瑶、傣、壮6种少数民族,现有农村人口4999户23083人。其中,少数民族人口22991人,占全乡总人口的99.6%。2015年全乡农村经济总收入18130.8万元农民人均可支配收入5179元,主要粮食为稻谷,粮食播种面积33037亩,粮食产量10930吨,人均有粮375公斤。主要经济作物橡胶种植面积74305亩、香蕉种植面积25882、草果种植面积15377亩甘蔗产业发展种植7061亩油茶发展种植1万余亩。在全乡68个自然村中,已通公路68个自然村,其中通油路和水泥路32个,通自来水68个自然村,其中通水到户67个自然村,通电67个自然村,通电话(含移动电话)64个自然村。
二、人大代表之家建设情况
者米乡共有代表63人,其中省人大代表1人,县人大代表10人,乡人大代表52人其中:党员代表30人,占58%,女性代表15人,占29%,大专及以上学历11人,占21%
者米乡共有五个人大代表之家,即乡机关四个村委会“人大代表之家”,并分别指定人大代表作为代表之家召集人和联络员各一名,召集人负责开展人大代表活动,联络员负责会议签到、记录等工作。代表在广泛联系选民的基础上,同10名选民(或户主)保持经常性联系,听取他们对各方面工作的意见,对他们反映的问题要向乡人大主席团反映,认真执行代表职务。9名乡级在职领导挂钩贫困户56户212人。
   人大代表之家成立以来,组织全乡的人大代表集中视察调研了巴哈村委会上罗孟养猪场、美丽家园建设、“股份合作”经济建设等,分别从农业产业化、示范村建设、新农村建设等方面进行专题视察调研,通过“人大代表之家”的活动平台,展现了人大代表的风采,提高了代表的素质,激发了代表履职尽责的热情。人大代表通过“代表之家”的平台开展一些活动,进一步密切了地方国家权力机关与选民的联系,及时了解和反映人民群众的呼声和要求,人大代表再以代表建议方式,通过乡人大主席团或县人大常委会转交有关机关或组织进行办理,然后将办理结果反馈给选民。“人大代表之家”的建立,为人大代表开展活动和履行职责提供了行之有效的载体。
三、脱贫攻坚工作开展情况
(一)全乡准扶贫工作情况
2015年9月启动以来,者米乡切实有效开展了“挂包帮”、“转走访”精准扶贫工作。
1.加强领导,落实责任。为坚决落实党政一把手脱贫攻坚责任制,压实工作责任,调整完善全乡扶贫开发工作领导机构,乡党委提出了“双组长”要求。乡党委、政府已经成立了由书记和乡长任组长、副书记任常务副组长,分管扶贫副乡长任副组长的者米乡扶贫开发工作领导小组乡党委、政府同村委会签订脱贫攻坚目标责任书,立下军令状,明确脱贫攻坚目标任务、时限、路径及政策支持,围绕贫困村退出计划建设脱贫摘帽工作机制,推动工作落实。
2.夯实基础,壮大队伍。切实加强乡村两级扶贫机构队伍建设,配齐配强驻村脱贫工作队,在全乡4个村委会组建了4个驻村扶贫工作队,做到每个贫困村都有驻村扶贫工作队。努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的脱贫攻坚工作队伍,确保精准扶贫、精准脱贫各项工作有具体负责,顺利完成脱贫攻坚目标任务。转变工作作风,领导带头、率先垂范,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传导压力,增强工作动力。深入群众,访贫问苦,切实提高工作的精准度和有效性,打造一支能力过硬、作风扎实、甘于奉献的扶贫干部队伍。
3.建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点扶贫工作长效机制。者米乡目前建档立卡的村委会有4个(其中3个属贫困行政村),贫困户1607户,贫困人口6404人,占全乡总人口的28.4%,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。县、乡干部职工与贫困户、贫困人口对上号、挂上钩、结上对,实现“挂包帮”全覆盖,确保每个贫困村都有领导和部门、单位挂包,每一个贫困村都有驻村帮扶工作队,每一户贫困户都有结对帮扶。“挂包帮、转走访”共安排2位县级领导遍访4个行政村,每位领导联系2个行政村,每位遍访领导挂钩结对贫困户4户,共8户35人,9个县级单位(县人社局、县人防办、县扶办、县民宗局、县妇联、县外事办、县委党校、县发改局、县工信局)共186人挂钩结对贫困户1117户4537人,安排者米乡政府、者米乡卫生院、者米乡信用社、者米中学、者米中心小学、者米司法所等6个乡级单位共71人挂钩结对贫困户434户1832人。
按照县委政府的部署,者米乡于2015年10月低开展了第一轮入村遍访工作,完成全乡63个贫困村1591个贫困户走访、问卷调查、家庭基本情况摸底等工作。2015年11月,开展建档立卡“回头看”工作,2016年2月中旬开展了遍访贫困户回访工作。
4.制定脱贫发展规划,通过项目建设实现脱贫目标。者米乡编制规划了《金平县者米拉祜族乡中越边境五公里以内地区综合扶贫开发规划(2015-2017年)、《者米乡沿边三年行动计划》,全面实施好“十大工程”即:边境扶贫民生工程、道路改造提升工程、民居改善安居工程、产业发展增收工程、素质扶贫提质工程、边境旅游特色工程、民族团结进步示范工程、人畜饮水安全工程、边境党建文化凝心工程、边境扶贫示范工程。以村委会为单位编制了《者米乡河边寨村委会脱贫发展规划(2016—2020年)》、《者米乡顶青村委会脱贫发展规划(2016—2020年)》、《者米乡下新寨村委会贫发展规划(2016—2020年)》、《者米乡巴哈村委会脱贫发展规划(2016—2020年)》。从基础设施建设项目、增收产业发展项目、能力素质提升项目、基本公共服务项目、人居环境改善项目等五个方面进行了全面规划。
(二)巴哈村扶贫建设情况
1.巴哈村基本情况
巴哈村委会位于者米乡政府的西南部,距乡政府驻地9公里,北面与老集寨乡金竹寨村委会隔河相望,西接绿春县平河乡,南与越南接壤,边境线20公里。国土面积63.6平方公里。村委会驻地距离乡政府约8公里,海拔630米。全村辖14个村民小组,共1044户4914人,居住着壮族、傣族、哈尼族、拉祜族和瑶族。有耕地面积3267亩,主要经济作物橡胶15700亩、香蕉6400亩、草果2793亩,茶园1601亩。全村粮食总产量1830吨,人均有粮372公斤,经济总收入2583.6万元,农民人均可支配收入5313.4元。目前, 通电有14个自然村,通公路有14个村寨,通自来水(到户)14个自然村,通电话13个自然村,有卫生公厕14个自然村。巴哈村党总支下设9个党支部,党员123名,其中女党员10名。全村有选民3395人,有县级人大代表2名,有乡级人大代表12名,在乡级代表中男性代表占75%,女性代表占25%,少数民族代表占92%,党员代表占58%,初中及以上学历占67%,初中以下学历占33%。
2.近年来巴哈扶贫项目实施情况
(1)片区综合扶贫开发项目建设情况。巴哈村委会的苏鲁村和木吾村片区综合扶贫开发项目于2010年启动实施,至2015年建设完成。苏鲁村共计投入资金335.57万元,安居房41间,建设了活动室1间,卫生公厕1间,村内道路硬化主道3条,实施人饮项目入户工程;木吾村共计投入资金313.46万元,建设了安居房37间,活动室1间,活动场1块,卫生公厕2间,村内道路硬化2条。
(2)美丽家园建设情况。自启动实施“美丽家园”建设项目以来,者米乡统筹规划,认真组织实施,在巴哈村委会完成实施7个自然村“美丽家园”建设项目,共计发放补贴1116万元。2014年,实施东沙、下罗孟实施2个自然村 “美丽家园”建设项目,完成民居拆除重建115户,其中东沙村71户,下罗孟村44户。2015年,实施了巴哈、弄独、常新寨、常新新寨、清水5个自然村“美丽家园”建设项目,完成民居拆除重建257户,其中巴哈村107户,弄独50户,常新寨57户、常新新寨24户、清水19户。
3)兴边富民工程建设情况。东沙小寨共计投入资金200万元,建设了安居房17间,活动室1间,活动场1块,卫生公厕1间,村内道路硬化1条,实施人饮项目入户工程;南鲁共计投入资金308.49万元,建设了安居房28间,活动场1块,卫生公厕1间,村内道路硬化1条,实施人饮项目入户工程。
3.巴哈村扶贫工作目标任务
按照精准扶贫“六到村户”和“新产业、新发展、新生活”的总体目标,通过2016年建设,2017-2020年巩固提升,到2020年巴哈村建档立卡贫困人口所在村民小组实现“五通”(即:通道路、通电力、通饮水、通广电、通网络),建档立卡贫困户实现“五有”即:有房住、有产业、有学上、有就医、有技能)、全村“五达到”,并持续发展即:收入指标达到、脱贫目标达到、服务指标达到、法治指标达到、文明指标达到)的具体目标,到2016年末,全村达到如期实现贫困村摘帽、贫困人口脱贫目标要求,确保全村贫困人口比重下降到5%以下,2020年绝对贫困现象消除
4.巴哈村扶贫工作思路
(1)建设完善贫困村础设施。 基础设施建设,包括通村组道路硬化、村内户外道路硬化、水利建设、泥石流滑坡综合治理、信息网络建设等项目。一是实施通村组道路硬化。全村14个村小组,3个组有部分道路已经硬化,其他村小组为简易泥巴路。建设通村组水泥硬化道路105.1公里,路宽3.5米,涉及14个村小组。开挖部分生产路;二是实施水利设施建设。为提高农业生产水利化程度,开展8个村小组节水灌溉2000亩,建设8个取水池, 8个蓄水池,主引水管 24千米;三是信息化网络建设。建设全村14个组光纤接入和信息网络平台建设,提高通讯网络优质服务水平。
(2)建立发展贫困户增收产业。包括种植业、养殖业、合作社现代农业经济园区建设、贫困村互助资金等项目。主要任务是帮助建档立卡贫困户培育增收产业,以巴哈村总规划为引领,开展增收产业发展工作,使建档立卡贫困户增加收入。增收产业发展项目,共有4类:一是草果、野草果、砂仁种植。草果种植2700亩,野草果种植1200亩,砂仁种植900亩;二是养猪。采取集中饲养和示范户带动的方式,覆盖826户,每户扶持生猪养殖2头;三是养鸡。采取生态放养的方式,覆盖826户,每户扶持养殖生态鸡30四是在巴哈村委会建设1个贫困村村级互助资金专业合社,激活民间资本,盘活贫困村经济资源,根据互助共赢的原则注入新的经济活力。
(3)培训增强贫困人口劳动技能。 实施引导性适用技术培训、专项职业能力培训和职业技术、技能教育培训等项目。一是有计划对全村每年200人劳动力,共1000人,进行引导性适用技术培训,着力提高群众产业发展能力,提高群众依靠科技增收致富能力。二是完成农村劳动力职业技能培训每年200人次,共1000人次,确保受训人员至少掌握一项新技术。三是对全村有初中、高中毕业后未就业人员,每年培训50人次,共250人次,扎实开展以思想教育为主,以先进技术技能为辅的技能培训,着力培养一支适应新农村建设需要的实用人才队伍。
(4)提升改善村寨人居环境。实施公益性项目和入户性项目,着力改善农村群众居住条件和生产生活环境,努力推进农村危房改造和抗震安居工程建设,消除农村危房,推动现代文明健康生活方式进村入户。一是建设综合活动室,建设3个综合活动室,建设8个活动场地,在12个村组安装太阳能路灯430盏,在清水村3个村小组新建公厕5个,在14个村组,建设垃圾清运处置系统14项。二是全村3个组需要进行农村危房改造和抗震安居工程建房148户。涉及14个村小组,每户安装太阳能热水器1台,共1047台。现在七吹村准备实施“美丽家园”建设项目28户,上罗孟村准备实施“美丽家园”建设项目108户,坪寨村准备实施“美丽家园”建设项目48户。
 5.存在问题
巴哈村委会现有建档立卡贫困户316户,现计划帮扶每户2头猪,每头800元,共计505600元;每户3羽鸡,每羽10元,共计9480元,合计投入资金51.508万元。但由于者米乡财政困难,无财政收入,无力解决这笔帮扶资金。

 

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