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论审议与审查区别

时间:2017/1/12 19:41:49|点击数:

现在,还有一些地方人大常委会、“一府两院”向本级人民代表大会报告工作时,开首一句用的是“请予审议”,这是不规范的,也是不准确的,在这里应该用“请予审查”。 根据我国宪法第九十九条规定,县级以上的地方各级人民代表大会“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告”。地方组织法第八条规定,县级以上地方各级人民代表大会“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告”、“听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告”、“听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”。因此,地方各级人大常委会、“一府两院”向本级人民代表大会报告工作时应该提请审查。此外,县级以上人民政府关于本级财政决算草案和计划、预算部分变更要提请本级人大常委会审查和批准。一般情况下,“一府两院”向本级人大常委会报告工作时应提请审议。总之,“审查”和“审议”运用的范围不一样,层次不一样,效果也不一样。“审查”一词主要用于人民代表大会行使职权时,“审议”一词主要用于人大常委会行使职权时。审查各种工作报告后,必须作出决议决定,而审议各种工作报告后,可以作出决议决定,也可以作出审议意见。

作者:陆万勇

 

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