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人大主席团要围绕四个方面做好工作

时间:2016/8/15 15:40:24|点击数:

 

人大主席团要围绕四个方面做好工作
金河镇人大主席团 杨昌勇
(2016年7月26日)
 
乡镇人民代表大会主席团是乡镇人民代表大会会议的主持机构,并且起着履行闭会期间各项职责的重要作用。结合人大主席团工作实际,就如何加强人大主席团建设,确保乡镇人大主席团充分行使职权,谈一些浅显的看法。
一、要坚持党的领导,确保正确的政治方向
人大工作要自觉坚持党的领导,在这个重大原则问题上丝毫不动摇。坚持人大工作的正确政治方向,就必须坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一。一要紧紧围绕党委的中心工作来履行职责。突出发展主线,始终坚持服从和服务于改革发展稳定的大局,促进科学发展、和谐发展和跨越发展。二要坚持重大事项及时向党委请示报告制度。及时向党委请示报告工作,是人大工作坚持党的领导的具体体现,是人大工作坚持正确政治方向的保证。人大组织代表开展执法检查、视察活动,都要及时党委请示报告,经过党委批准后实施。
二、要围绕中心任务,服务发展大局
乡镇人大工作直接接触基层人大代表和人民群众,牵涉面广,工作量大,而且都是日常工作,一定要围绕中心,服务大局,找准位置。一是工作计划要围绕中心。乡镇人大工作要从本地实际出发,围绕党的中心工作和乡镇人代会提出的各项任务,对全年的镇人大工作进行科学安排,制定出年度计划,确定年度工作要点。为了使年度工作计划得到各方面的理解和支持,初步计划形成后,要向党委汇报,同时征求政府和代表意见,并提请主席团会议讨论通过。二是调查研究要围绕中心。深入实际,开展调查研究,是乡镇人大主席开展工作的最基本方法。要围绕人大工作职责,围绕经济建设中心和社会事业大局,围绕人大代表和广大人民群众普通关心的热点问题选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性,需解决的问题更要具有普遍性。
三、要立足于人大监督,发挥好代表作用。
乡镇人大主席团要想切实发挥职能作用,就必须依法行使法定职权,重实际、求实效,扎实开展工作,真心为老百姓办事。
1.认真督办代表议案建议意见。高度重视代表意见、建议的办理工作,严格按照办理规定,对镇人代会上收到代表意见、建议及时进行分类整理,并与镇政府联合召开交办会议,落实了承办单位和承办责任人,提出了办理时间和质量要求。在办理期间,认真听取政府对建议办理进展情况的汇报,定期组织代表跟踪督查,办理结果经政府办公会议讨论研究后,及时以政府文件的形式答复代表,征求镇人大代表对答复内容的反馈意见。
2.组织代表开展基层站所评议和述职活动。代表民主评议基层站所,是乡镇人大主席团全年工作中的一项重要工作,是人大依法行使监督职能的一个重要方法,是乡镇人大代表参政、议政和履行职责的一个重要手段。每年坚持有计划有重点地组织人大代表对乡镇政府及其部门以及基层站所的工作进行民主评议,对乡镇政府组成人员进行述职评议,及时向社会公开评议结果。一方面能促进政府组成人员和各部门依法行政、勤政廉政,推动人代会决议决定和政府报告中主要目标的实现;另一方面也提高了人大代表参政、议政的责任感和使命感,提高监督履职能力。
3.组织开展人大代表向选民述职的活动。乡镇人大主席团要牵头制定代表述职实施方案,要明确代表述职活动的指导思想、具体内容、述职对象,召开述职评议大会,总结归纳评议意见,帮助述评代表改进工作。通过代表向选民述职,增强代表意识,密切代表与选民的联系。既保证人大代表履职,又能集中反映群众的心声。
4.围绕惠民实事工程进行监督。宪法和法律赋予人大监督的内容有很多,但作为乡镇人大主席团来讲,最主要的是事关群众切身利益的领域,应当有重点的对一些事关全镇经济社会发展,事关群众切身利益的中心工作、实事工程进行监督。通过深入走访调研,掌握了解群众最企盼解决的民生问题,积极向镇党委建言献策,使党委决策更加切合民意,确保惠民实事工作更好实施。如:低保评议、贫困户识别、整村推进、危房改造、美丽家园建设、易地搬迁、农村道路硬化等涉农惠民实事,要把这些惠民实事落实列入代表视察的重要内容,及时组织代表进行评议。
四、要深入学习,强化人大自身建设。
一是要组织代表培训活动。乡镇人代表多是农民出身,自身的文化水平、政治觉悟、理论知识等有着很大差距,要想使每名人大代表真正做到不辜负人民群众的重托,为人民执好政、掌好权,必须加大对代表的学习培训力度,不断提高乡镇人大代表的自身综合素质。当前,就是要认真学习党章党规、习总书记系列讲话和党的十八大以来历次全会精神,以及宪法、地方组织法、代表法,使其认清国际国内形势,熟悉国家的法律法规,吃准吃透政策精神,同时还应当有计划地组织乡镇人大代表外出进行学习考察,开阔他们的视野、汲取经验,不断拓展知识空间,提高参与管理乡级事务的能力和参政议政水平,提高乡镇人大代表的政治业务素质和履行职务能力。二要完善代表之家功能,进一步提升代表之家软硬件水平,拓宽代表履职途径,提高代表之家的工作实效。建立镇人大主席团成员联系人大代表制度,充分发挥人大代表的作用。

作者:杨昌勇

 

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